Особенности правового статуса народных целителей

Какова юридическая сторона народной медицины: законодательное регулирование и ответственность

В медицинском сообществе давно ведутся споры о методах народной медицины, их вреде и пользе. Давайте разберемся, насколько правомерны действия таких целителей и как это регулируется законом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

📜 Как регулируется законодательно

Право на занятие народной медициной (целительством) регулируется Федеральным законом №323 от 21.11.2011 (редактировался 31.07.2020) «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» статьей №50 «Народная медицина».

В соответствии с законом понятие включает в себя совокупность комплексов диагностики, профилактики и восстановления здоровья, которые осуществляются на базе накопленного народного опыта.

К целительству не относятся:

👤 Кто имеет право на занятие народной медициной

Получить право на оказание услуг в сфере нетрадиционного лечения могут совершеннолетние граждане, которые имеют соответствующее разрешение на такого рода деятельность.

☝️ Какие условия должны быть соблюдены

Условия и порядок занятия нетрадиционной медициной устанавливаются самостоятельно законодательством каждого субъекта, на основании правовых актов:

При этом на всей территории РФ есть единые условия, которые должны быть соблюдены:

Этот документ имеет срок действия (от 1 года, до 10 лет), который устанавливается органами региональной власти и актуален только в регионе, где был получен.

⚖️ Ответственность за лечение без получения разрешения

Ответственность за незарегистрированную меддеятельность находится в сфере влияние административного права.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) статьей 6.2 установлено наказание за незаконное занятие нетрадиционной медициной — наложение штрафа в размере от 2 до 4 тысяч рублей.

Вопросы читателей

Любой гражданин РФ имеет право реализовать свои конституционное право на обращение в уполномоченные органы для установления справедливости и отстаивания своих интересов. Направить претензию можно в следующие органы:

Основная проблема такого рода разбирательств — доказательная база. Ведь целители редко пользуются в своей практике соглашениями, закрепленными на бумаге.

А значит и доказать факт взаимодействия будет непросто. Но на основании жалобы вышестоящие органы должны провести проверку на предмет того, имеет ли человек право предоставлять такого рода услуги.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Источник

7.Правовое регулирование народной медицины.

В соответствии со ст.50 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.

В перечень методов народной медицины (целительства), на применение которых необходимо иметь диплом целителя входят:

2. Энергоинформационная диагностика (диагностика при использовании сенситивных способностей: путем «просвечивания» тела, наподобие рентгеновских лучей, и восприятие полученного изображения; диагностика при помощи биолокационных способностей: путем восприятия сигналов с больных органов ладонью оператора).

3. Традиционные системы оздоровления, за исключением хирургических вмешательств и медикаментозного лечения лекарствами (отечественная система: молитвы, заговоры, лечебная магия, лечение травами; китайская система; тибетская система, йога.

4. Системы физического оздоровления (музыкотерапия, ароматерапия, цветотерапия; медитация; цыгун-терапия; оздоровительные массажи; система здорового питания).

К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной принимается на основании заявления гражданина и представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. Разрешение дает право на занятие народной медициной на территории субъекта Российской Федерации, органом исполнительной власти которого выдано такое разрешение.

Лицо, получившее разрешение, занимается народной медициной в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Лишение гражданина разрешения на занятие народной медициной производится по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего такое разрешение, и может быть обжаловано в суд.

Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.

Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 6.2. Кодекса об административных правонарушениях РФ (незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством).

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

2. Занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка-

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Источник

Юридические аспекты деятельности целителей

— Владимир Владимирович, какова история вашей Ассоциации?

— Я начну с предыстории. В Советском Союзе регулирование народной медицины не осуществлялось. Официально эта деятельность считалась шарлатанством. Людей, которые этим занимались, зачастую пытались представить ненормальными и проверить их психическом здоровье. Тем не менее, такие люди существовали всегда. В недавнем прошлом некоторым даже удавалось пробиться есть к политическим и государственным деятелям Советского Союза. И вот тогда наступало их признание, и даже начиналось изучение их феноменальных способностей.

Читайте также:  Чем лечить кашель беременной народными средствами

Были и другие известные целители, такие как Порфирий Иванов. Вот ему длительное время и, к сожалению, неоднократно приходилось лежать в психиатрической больнице. Следует отметить, что в период с 1996 по 1998 годы метод П.Иванова Минздравом России был признан медицинской деятельностью и лицензировался, а в Казахстане он и сейчас является частью общенациональной программы оздоровления нации.

— Как же Чумак и Кашпировский повлияли на общественное мнение?

— Поскольку два ярких специалиста работали в одно время, то в сознании людей произошло смешение, их стали путать. Многие до сих пор считают, что Кашпировский заряжал воду и соль, а это не так. Негативное отношение к Кашпировскому возникло того, что под его воздействием, в ряде случаев, происходило обострение психических заболеваний. Люди, страдающие ими, так же как и все сидели у своих телевизоров. А ведь к таким лицам нужен был индивидуальный подход. Именно после этого официальная медицина стала считать, что воздействия Кашпировского вредны или не приносят результата. При этом, все забывают о миллионах вылеченных, многим их которых официальная медицина помочь не смогла. А вот у Алана Чумака, «молчащего в эфире» вообще никаких побочных явлений и эффектов не было и быть не могло. Тем не менее, возникла некая негативная волна в медицине и в органах власти. И в начале годов эти люди потребовали от Верховного Совета РФ остановить, как тогда говорили, «кашпировщину», то есть массовые сеансы. Именно тогда же, в 1993 году готовился закон «Об охране здоровья граждан».

Тогда впервые одновременно с запретом на массовые сеансы, появилась статьи «О праве на занятия народной медициной», и «О праве на целительство». Впервые законодатели закрепили право граждан на занятия целительством. Было определено понятие «народная медицина». Порядок допуска к занятиям целительством определила статья основ законодательства «Об охране здоровья граждан».

— Эта статья действует до сих пор?

— Да, этот документ, действующий до сих пор, определяет, что целители имеют право заниматься лечением, оздоровлением, профилактикой, диагностикой, используя методы народной медицины. Причем указано, что к народной медицине относятся методы, которые «не зарегистрированы в установленном законом порядке». В системе здравоохранения метод обязательно должен пройти апробацию, экспертизу. Но для народных методов было сделано исключение. Грубо говоря, методы, которые не зарегистрированы, можно отнести к народной медицине. Поясняю этот важный юридический момент: если в официальной медицине методика уже зарегистрирована как, например, методика фитотерапии, то это уже относится к медицинской деятельности. А вот травничество или траволечение — это методы народной медицины. Или, например, мануальная терапия — это медицинский метод. Аналог ему в народной медицине — костоправство. То же самое происходит с рядом других методов. Единственно, что не может перейти в современную медицину — это методы энергоинформационной диагностики и биоэнергетического воздействия. То есть воздействие на биополевую структуру человека, ауру, чакры. Кстати, стоит отметить, что в годах это признавалось официальной медициной и лицензировалось как любой другой вид медицинской деятельности, а информация о биополе и чакрах вошла в Программу подготовки врачей, утвержденную Минздравом России.

— Есть ли ещё законодательные акты, на которые могут опереться целители в своей работе?

— Есть. Второй документ, регламентирующий целительскую деятельность, был принят также в 1993 году. Этот государственный стандарт называется «Общероссийский классификатор занятий». Он дает характеристику различным профессиональным видам деятельности и, в частности, целительству. Там указано, какие методы относятся к целительской практике, а какие нет, какие услуги имеет право оказывать целитель. Специалисты разделены на 2 группы. В первую группу входят практики, которые работают с прикладными методами — например, используют методы костоправства, травы, минералы. Вторая группа — это целители, которые используют бесконтактные методы воздействия.

— То есть экстрасенсы?

— Нет, экстрасенсы не обязательно целители. Это просто сверхчувствительные люди. Небольшая часть из них, которая занимается здоровьем людей, это и есть целители, которые работают бесконтактно. Кстати, к методам, которые используют целители, отнесены биоэнергокоррекция, внушение, молитва. Обращаю на это внимание, потому что некоторые неграмотные в православии считают, что целители, которые «лечат молитвами», это — колдуны, маги и тому подобное. Многие не задумываются, но ведь молитва является самым распространенным способом исцеления. Существует так же мнение, что нельзя использовать методы внушения и гипноз, в частности. Все это техники психологического воздействия, которые широко используются психологами и психотерапевтами. Однако раньше всех их стали использовать служители культов и целители. Да, это элемент психологии, но, тем не менее, он официально отнесен к целительской практике. Нет ни одного документа по линии Министерства здравоохранения, который запрещал бы использовать внушение или гипноз не врачами. Последний документ о запрете использования гипноза существовал в конце годов прошлого века. Это было постановление ЦИК Совнаркома. Сегодня, как вы понимаете, это постановление не имеет силы.

— Какие услуги имеют право оказывать специалисты народной медицины?

Читайте также:  Повышение тестостерона у мужчин народными способами

— Услуги разделены на две группы. Первая связана с лечением, оздоровлением, профилактикой, диагностикой. Обращаю внимание на то, что слово «лечение» указано в законе, поэтому целители имеют право использовать его в своей практике. Но мы не рекомендуем делать это, потому что целители не лечат — они восстанавливают здоровье. Потому, что можно лечить — но не вылечивать. Целители же именно — восстанавливают здоровье.

Во вторую группу услуг по стандарту общероссийского классификатора занятий входят консультации по вопросам поведения, правильного образа жизни и веры. Согласно определению ВОЗ (Всемирной Организации Здравоохранения), здоровье — это не только физическое здоровье. Это — совокупность физического, психического и социального благополучия. То есть, когда существуют нелады в семье, возникают межличностные трудности, то все эти вопросы относятся к социальному благополучию, точнее к неблагополучию. Специалисты, которые оказывают услуги в этой сфере методами народной медицины, также являются целителями. Хотя некоторые пытаются этих людей выдать за магов, колдунов и так далее. Аналог в официальной науке — это семейный психолог.

Кстати, многие целители имеют высшее психологическое или медицинское образование, а есть и такие, кто имеют ученую степень кандидата или доктора наук.

— Какова роль вашей ассоциации в упорядочении деятельности целителей?

— Как вы взаимодействуете с государственными структурами?

— Мы единственная из подобных ассоциаций, которая имеет общероссийской статус и с которой Минздравсоцразвитие в лице Росздравнадзора заключило соглашение о сотрудничестве.

Мы стараемся убедить власть пойти, во взаимодействии современной и народной медицин, по пути, которому следует Китай или Индия, где народная медицина существует наравне с современной.

Будем надеяться, что Минздрав примет эту нашу концепцию взаимодействия официальной и народной медицины. Одним из первоочередных шагов в этом направлении должно быть появление профессии «специалист народной медицины», «специалист оздоровительных практик» и соответствующего государственного образовательного стандарта. Уверен, что рано или поздно так и произойдет.

Не существует ни одного государственного лечебного учреждения, где бы пациентов официально принимали целители. Некоторые руководители взаимодействуют с ними, но только на свой страх и риск.

В первую очередь это связано с тем, что есть четкий реестр специальностей, которые приняты в здравоохранении. И специальности «целитель» в реестре нет. Нет и государственного образования по профессии «народная медицина». Нет профессии, в трудовую книжку записать нечего, соответственно, нет и пенсии. И целителя мы определяем, как предпринимателя, либо просто работающего по договору с центром. Но специальности такой официально нет.

Наша Ассоциация занимается тем, что готовит образовательный стандарт на профессию целителя, разрабатывает порядок оценки их квалификации. Готовим и другие предложения для того, чтобы разработанные нами положения были внесены в реестры, в классификаторы. Чтобы наша профессия была такой же уважаемой, как профессия врача, учителя, инженера.

Нашей Ассоциацией сформирована единая база данных по специалистам народной медицины, действующим на территории Российской Федерации. Нам звонят пациенты, с просьбой подобрать компетентного специалиста, звонят правоохранительные органы, с просьбой подтвердить членство целителя в нашей ассоциации и звонят редакции телеканалов, с просьбой найти интересных специалистов для телевизионных программ и фильмов. Поэтому, сотрудничество с нами открывает нашим членам большие перспективы.

— Допустим, я — целитель и мне нужна юридическая защита. Можно ли обратиться в вашу ассоциацию?

— А какие разрешительные документы должен иметь целитель, чтобы не попасть под административную ответственность?

— Это довольно сложная проблема. Разрешения на деятельность специалиста народной медицины (гос дипломы целителя) должны выдавать региональные органы управления здравоохранением. Но практика показывает, что, в основном, его и не выдают. В большинстве регионов страны такие документы органы здравоохранения не выдают. Тем самым они нарушают закон. В этом случае необходимо обращаться в органы прокуратуры для того, чтобы принудить нерадивых администраторов исполнять закон. В ряде регионов, например, в Петербурге такие дипломы стали выдавать только после решения судов, которые обязали местные органы здравоохранения выдавать такие дипломы. В некоторых регионах власти пытаются требовать с целителей наличие медицинского образования, что противоречит федеральному законодательству. Иногда пытаются ввести для кабинетов специалистов народной медицины такие нормы, какие существуют для больниц. Но разве можно сравнить кабинет целителя с этими учреждениями?

— Чем ещё полезна ваша ассоциация для целителей?

— Чем ещё полезна ваша деятельность?

— У нас создан ученый совет, который вправе проводить аттестацию научной и деятельности, мы можем присваивать специалистам профессиональные, почетные степени и звания. У нас так же создано авторское общество, которое регистрирует рукописи методик, сборов И ещё раз напомню, что наши документы максимально легальны и принимаются во внимание всеми проверяющими инстанциями.

— Есть ли примеры разрешения конфликтных ситуаций, которые бы защитили права целителей?

— У нас довольно большой опыт правозащитной деятельности. Например, в 2003 году, по нашему обращению в Генеральную Прокуратуру РФ было отменено письмо первого заместителя Министра здравоохранения, которое запрещало выдачу дипломов целителя. В 2008 году удалось остановить необоснованное преследование со стороны проверяющих инстанций и правоохранительных органов в отношении 10 специалистов. Как видите, в сегодняшних условиях правовой нестабильности наши документы и наша помощь целителями востребованы.

Количество показов: 16085
Автор: Александр Мазуров

Источник

Особенности правового статуса народных целителей

фз от 21.11.2011 N 323-ФЗ Статья 50. Нар.медицина. 1. Нар.медициной являются м-ды оздоровления, утвердившиеся в нар.опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практич.навыков по оценке и восстановлению здоровья. К нар.медицинене относится оказание услуг оккультно-магического х-ра, а также совершение религиозных обрядов.

Читайте также:  Шатается зуб как укрепить народные действенные средства

2. Право на занятие нар.медициной имеет гр-н, получивший разрешение, выданное ОИВ суб-та РФ в сфере охраны здоровья.

3. Решение о выдаче разрешения на занятие нар.Мед-й принимается на основании заявления гражданина и представления мед.проф.некоммер.орг-ции либо заявления гр-на и совместного представления мед.проф.некоммерч.орг-ции и мед.орг-и. Разреш-е дает право на занятие нар.мед.на тер-рии субъекта РФ,ОИВ которого выдано такое разрешение.

4. Лицо, получившее разрешение, занимается нар.мед-й в порядке, установленномОИВ субъекта Российской Федерации.

5. Лишение гр-на разрешения на занятие НМ производится по решению ОИВ субъекта РФ, выдавшего такое разрешение, и мб обжаловано в суд.

6. НМ не входит в программу гос.гарантий бесплатного оказания гражданам МП.

7. Незаконное занятие НМ, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии НМ влечет за собой ответ-сть, предусмотренную зак-вом РФ.

Приказ Росздравнадзора от 25.01.2006 N 154-Пр/06 «О введении в работу Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины «Реестр целителей»(вместе с «Порядком проведения сертификации услуг в области народной медицины», «Порядком ведения реестра сертификатов соответствия Системы добровольной сертификации услуг в области НМ «Реестр целителей»)

Добров.серт-цию услуг в области НМ осущ-ет центр. орган С-мы по серт-ции, а также уполномоч-е им органы по серт-ции.

Объектами серт-ции в С-ме являются оказываемые на тер-рии РФ услуги целителей, зарегистрированных в качестве ИП или оказывающих такие услуги на основании трудового договора.

Процедуры работ по серт-ции д.обеспечивать соблюдение конфиденц-сти инф-ции, составляющей ком.тайну лица, сертифицирующего свои услуги.

Итог- выдача сертификата соответствия, разрешения на применение знака соответствия и выписки из реестра Системы. + инспекционный контроль за сертифицированными услугами.

Указ Президента РФ от 17.02.1995 N 161 «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы»: Не допускать распространения в СМИ рекламы: целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами НМ и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений

При этом имеется в виду, что в действии (бездействии) мед.работника отсутствует умысел причинения вреда больному.В противном случае, а также при уголовно наказуемой халатности, проф.невежестве и преступной невнимательности или небрежности мед.работников, дефект должен рассматриваться как проф.преступление мед.сотрудника, что является уже прерогативой следственных органов.

В каждом конкр.случае выявленного дефекта должны быть установлены характер дефекта, его причина, влияние на исход, а также лица, допустившие дефект.

Виды дефектов:

врачебные ошибки делятся на три группы:— диагностические (нераспознавание или ошибочное распознавание болезни);- тактические (неправильное определение показаний к операции, ошибочный выбор времени и объема операции); — технические (неправильное исп-е мед.техники, оставление при операции инородных тел в полостях и ранах и т.д.).

Следовательно, с мед.точки зрения ВО характеризуется невозможностью установления правильного диагноза и проведения надлежащего лечения в связи с объективными и субъективными трудностями диагностики заболевания и его лечения.

Важным фактором при этом является обстоятельство, в соответствии с которым ответственность медика в силу объективных обстоятельств не наступает.Основанием освобождения от ответственности мед работников при несчастных случаях является отсутствие вины, поскольку при самом добросовестном отношении к выполнению обязанностей врач не предвидел и не мог предвидеть возможности наступления неблагоприятных последствий.

Ятрог.патология мб отражена в диагнозе как самостоятельное заболевание или в составе комбинированного основного заболевания (конкурирующего, сочетанного или фонового заболевания). Ятрогенная патология мб отнесена и к сопутствующей патологии.

Нередко ятрогения может представлять собой «обратную сторону» лечебных и диагностических мероприятий и возникает проблема обоснованности медицинского риска.

показаниям или при отсутствии таковых.

Они могут выполняться правильно, неправильно или не выполняться (бездействие). Правильность выполнения действия определяется безошибочностью и технической грамотностью его проведения в соответствии с методикой, излагаемой в предписывающих и руководящих документах.

Вне зависимости от правильности выполнения мед.мероприятия могут иметь (или не иметь) неблагоприятные последствия в виде летального исхода. Для судебно-мед.эксперта или эксперта страховой компании ответы на эти вопросы часто составляют сущность экспертизы.

Оценка действий (бездействий) врача выражается в отнесении или неотнесении их к дефектам оказания мед.помощи. Все непоказанные или показанные, но неправильно выполненные действия, равно как и бездействие, относятся к дефектам в проведении мед.мероприятий. Часть из них может доп-но опр-ться как ятрогении в случае, если они оказали влияние на исход.

Хар-зуя примеры несчастных случаев в мед.практике, можно отметить наиболее типичные. К ним относятся:

— необычное анатомическое строение или врожденные аномалии строения того или иного органа;- атипичное течение заболевания у конкретного пациента, связанное с индивидуальными особенностями организма;- аллергические и токсические реакции на диагностические манипуляции и введение лекарственных средств;- внезапные изменения показателей артериального давления (шок, коллапс) в результате индивидуальной психологической или эмоциональной реакции на оперативное вмешательство (манипуляцию) и др.

Причинами появления врачебных ошибок являются:

1) атипичный характер заболевания или внезапное появление какого-то патологического процесса;

2) комбинированное, особо сложное заболевание;

3) врожденные аномалии внутренних органов, сосудистой и нервной систем;

4) особо трудные объективные внешние условия при врачебном вмешательстве;

5) общее несовершенство медицинской науки и практики.

Источник

Правильные рекомендации