Первый народный комиссар здравоохранения ссср

Народный комиссариат здравоохранения СССР

Постановление ЦИК СССР N 68, СНК СССР N 1298 от 20.07.1936

«Об образовании Народного Комиссариата Здравоохранения Союза ССР»

Народный комиссариат здравоохранения СССР
(Наркомздрав СССР)

Печати всех министерств СССР использовали Герб Советского Союза
Общая информация
Дата создания 20 июля 1936
Предшествующее ведомство Народный комиссариат здравоохранения РСФСР (1918—1936)
Дата упразднения 15 марта 1946
Заменено на Министерство здравоохранения СССР
Руководство деятельностью осуществляет Совет народных комиссаров СССР
Ключевой документ

Народный комиссариат здравоохранения СССР (Наркомздрав СССР) — орган государственной власти СССР в ранге министерства, управлявший развитием здравоохранения с 1936 по 1946 год.

Содержание

История

Наркомздрав СССР создан постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июля 1936 года, в его состав вошла Всесоюзная Государственная санитарная инспекция при СНК СССР, образованная 26 июля 1935 г.

В ведение Наркомздрава СССР передавались организации и учреждения из наркомздравов союзных республик, в том числе из Наркомздрава РСФСР. В непосредственное подчинение Наркомздрава СССР перешли наиболее крупные курорты, санатории, лечебницы спецназначения, заводы медицинской промышленности, медицинские научно-исследовательские институты и учреждения санитарного надзора. Наркомату здравоохранения СССР были переданы все учреждения и организации системы Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, а также судебно-медицинская экспертиза. Была учреждена должность главного судмедэксперта страны.

Также была реформирована сельская медицина. По постановлению СНК СССР от 23 апреля 1938 г. «Об укреплении сельского врачебного участка» все амбулатории и больницы в сельской местности переводились с сельского на районный бюджет.

В 1946 году Народный комиссариат был переименован в Министерство здравоохранения СССР.

Источник

Н.А. Семашко- первый нарком здравоохранения РСФСР

Николай Александрович Семашко (1874—1949)—возглавлял Наркомздрав до 1930 г. — в годы гражданской войны, иностранной военной интервенции и послевоенного периода, когда создавалась государственная система здравоохранения, велась борьба с эпидемиями, разрабатывалась программа охраны материнства и детства, развивалось санаторно-курортное дело, расширялась сеть научно-исследовательских институтов, реорганизовывалась система высшего медицинского образования.
В 1922 г. Н. А. Семашко возглавил первую в стране кафедру социальной гигиены на медицинском факультете Московского университета (с 1930 г.— Московский медицинский институт, с 1990 г. — Медицинская академия им. И. М. Сеченова) и руководил ею в течение 27 лет.

Н. А. Семашко был инициатором и главным редактором первого издания Большой медицинской энциклопедии (1927—1936). В течение десяти лет (1926—1936) ой возглавлял детскую комиссию Всероссийского Центрального исполнительного комитета (ВЦИК).
После Великой Отечественной войны (1941—1945) по инициативе Н. А. Семашко, началось изучение санитарных последствий войны. Он участвовал в создании Академии медицинских наук СССР (1944), стал одним из первых ее академиков и вошел в состав первого Президиума АМН СССР. В 1945—1949 гг. он был директором Института школьной гигиены Академии педагогических наук, а с 1945 г. — академиком Академии педагогических наук РСФСР. Под его руководством создавался Институт организации здравоохранения и истории медицины АМН СССР (ныне — Всесоюзный научно-исследовательский институт социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н. А. Семашко РАМН), директором которого он был в 1947—1949 гг. Он был и первым председателем Высшего совета по делам физической культуры и спорта и возглавлял Правление Всесоюзного гигиенического общества (1940—-1949). Научное наследие Н. А. Семашко — более 250 работ по организационным и теоретическим вопросам здравоохранения. Среди них «Очерки по теории организации советского здравоохранения» (1947).

Первым народным комиссаром здравоохранения СССР был назначен Григорий Наумович Каминский (1895—1938, 154). До этого назначения, в 1934—1936 гг. он занимал пост народного комиссара здравоохранения РСФСР, был Главным государственным санитарным инспектором СССР (Всесоюзная государственная санитарная инспекция была создана в 1935 г. по инициативе Г. Н. Каминского). На XIV—XVII партийных съездах он избирался кандидатом в члены ЦКВКП(б).
25 июня 1937 г., после выступления на Пленуме ЦК ВКП(б) с осуждением политики репрессий, Г. Н. Каминский был арестован и в феврале 1938 г. расстрелян. Вместе с Г. Н. Каминским были арестованы его заместители по Наркомздравам РСФСР и СССР и другие сотрудники-соратники. В настоящее время все они реабилитированы (посмертно).

Несмотря на краткий срок работы в качестве наркома здравоохранения РСФСР и СССР, Г. Н. Каминский успел оставить глубокий след в истории отечественного здравоохранения. XVI Всероссийский съезд Советов (1935) принял по его докладу развернутую программу мероприятий по улучшению медицинского обеспечения городского и сельского населения. По его инициативе Всесоюзное объединение химико-фармацевтической промышленности было передано из ведения Наркомата тяжелой. промышленности в. Наркомздрав РСФСР. Особую заботу Г. Н. Каминский проявлял об ученых, о развитии научно-исследовательских институтов, высшего и среднего медицинского образования. При его непосредственном участии проходило становление и строительство Всесоюзного института экспериментальной медицины (ВИЭМ) в Москве и Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).

При непосредственном участии Семашко Н.А. в 1931 году было принято решение об открытии в Уфе Башкирского медицинского института, который в 1932-м году начал работу и выпустил из своих стен не один десяток тысяч квалифицированных врачей. Кафедра социальной гигиены и организации здравоохранения создана 8 октября 1936 года. Заведующим был назначен Николай Александрович Шерстенников после досрочного окончания им аспирантуры при кафедре организации здравоохранении 1-го Московского медицинского института, возглавляемой Николаем Александровичем Семашко.

В 1941-1942 и 1942-1943 учебные годы на базе Башкирского медицинского института был размещен 1-й Московский медицинский институт со своими студентами и преподавателями до 600 человек. В одних и тех же помещениях велись занятия для студентов нашего мединститута и 1-го Московского мединститута в две смены.

Николай Александрович Семашко приехал в Уфу 26 октября 1941 года. Ему шел тогда 68-й год. Он включился в активную педагогическую и научную работу. Вел занятия, читал лекции студентам 1-го Московского медицинского института, предложил Наркомздраву БАССР свою помощь в налаживании работы эвакогоспиталей, устранялись недостатки в медицинском обслуживании рабочих. Много его ценных предложений по усилению медицинской помощи эвакуированным детям было реализовано тогда в Уфе.

Трудоустраивали инвалидов войны, на пустырях появились подсобные хозяйства, огороды. Семашко часто выступал с докладами и лекциями среди врачей и медицинских работников, помогал повышать квалификацию местных врачей. Н.А.Семашко состоял членом госпитального совета, содействовал улучшению медицинского обслуживания населения Башкирии, вел педагогическую работу.

Будучи прекрасным оратором, Н.А.Семашко часто выступал с лекциями и докладами не только на медицинские, но и на общественно-политические темы в рабочих аудиториях, на конференциях профсоюзов, на партийных собраниях, перед педагогами, медицинскими работниками, работниками искусства. Он запомнился как талантливый пропагандист и журналист-публицист. Н.А.Семашко часто помещал в периодической печати статьи по медицинским вопросам, на злободневные темы политической жизни, был борцом за здоровый быт, выступал против лжи и недобросовестности, лицемерия и подхалимства, пьянства, грубости и невежества.

Он был первым председателем Общества борьбы с алкоголизмом и первым председателем Высшего совета физкультуры Башкирии. Его выступления вызывали большой интерес, поднимали патриотизм народа, помогали трудовым свершениям в тылу. Н.А.Семашко часто напоминал о том, как В.И.Ленин проявлял заботу о здоровье башкирского народа, давал указания Наркомздраву РСФСР о быстрейшем направлении в молодую Башкирскую республику врачей, медикаментов, белья для больных и каждый раз добавлял, что республике необходимо всячески помогать. Когда в 1920 году В.И.Ленин узнал от Н.А.Семашко об открытии в Шафраново кумысолечебницы, он рекомендовал Наркомздраву уделять особое внимание развитию кумысолечения как важному виду медицинской помощи больным. По поводу открытия в 1920 году детской больницы в г. Уфе В.И.Ленин сказал: «Хорошо сделали уфимцы, открыв больницу для детей».

Хотя Н.А.Семашко прожил в Башкирии недолгое время, до 6 марта 1942 года, он оставил глубокий след и память о себе среди ученых, медработников и общественности республики. 19 сентября студенты и преподаватели медицинского института, представители общественности собрались вместе у стен родного вуза. В память о его пребывании на территории Башкирского медицинского института установлены три мемориальные доски: в студенческом общежитии № 3, рядом с комнатой № 20, где он жил со своей семьей, в библиотеке, где было его постоянное читательское место, и при входе в биологический корпус, где он в годы войны работал на кафедре социальной гигиены и организации здравоохранения. На мемориальных досках на русском и башкирском языках высечены слова: «В 1941-42 гг. в Башкирском медицинском институте имени XV-летия ВЛКСМ работал соратник В.И.Ленина, видный общественный деятель, выдающийся организатор советского здравоохранения Николай Александрович Семашко». Названа в честь него улица Семашко находится в Калининском районе, в Шакше.

Стиль руководства, продемонстрированный Н.А.Семашко, его принципиальность, упорство в достижении цели, решительность, требовательность, уважение к людям, умение объединить их и направить для решения трудных задач – это не только личные черты характера, но и методы работы врача-организатора, достойные подражания.

Источник

Основоположник советского здравоохранения

Россия встретила пандемию этого года, сохранив систему советского здравоохранения, созданную Н.А.Семашко. Николай Александрович Семашко – выдающийся организатор здравоохранения, первый Народный комиссар здравоохранения, теоретик и создатель уникальной системы здравоохранения.

Будучи широко известным во времена СССР, сегодня его имя, его заслуги становятся всё менее известными. Сведения о его жизни в большинстве своём содержатся лишь в специальной литературе.

Современная российская система здравоохранения создана на основе советской, получив в наследство многочисленные лечебно-профилактические учреждения, учебные заведения и научно-исследовательские институты.

Н.А.Семашко родился 20 сентября 1874 года в селе Ливенском Орловской губернии. Его мать была сестрой известного марксиста Г.В. Плеханова.

Детство Коли прошло в деревне у тётки. Поступив в гимназию (в которой учился вместе с М. М. Пришвиным), он активно занимался самообразованием. В частности, в последнем классе он с товарищами организовал нелегальный кружок для саморазвития и чтения запрещённых книг. В этом кружке изучались труды В.Г.Белинского, Н.А.Добролюбова, Д.И.Писарева, Н.Г.Чернышевского. За чтением следовали бурные обсуждения. В конце концов, деятельность кружка была раскрыта. Семашко должен был быть отчислен, но педагогический совет, принимая во внимание его отличную успеваемость, незначительным большинством голосов решил оставить его в гимназии, правда, лишив золотой медали.

В 1891 году Н.А.Семашко поступил на медицинский факультет Московского университета и был избран в Союзный совет землячеств Московского университета представителем от Елецкого землячества. Союзный совет руководил распространением нелегальной литературы и студенческих демонстраций.

В декабре 1895 года Н.А. Семашко был арестован за подготовку массовой демонстрации студентов и рабочих. Три месяца он провёл в одиночной камере в тюрьме при Пречистенском полицейском участке. В тюрьме он активно изучал политическую экономию, экономическую географию, литературу, французский язык, не забывая и о медицине.

После освобождения Н.А.Семашко был выслан на три года в Елец, под гласный политический надзор. Также он был исключён из университета с запретом поступать в высшие учебные заведения.

В Ельце Н.А. Семашко начал давать уроки. Он принимал активное участие в работе воскресных школ, где жители города обучались грамоте.

В 1898 году, отбыв срок высылки, Н.А. Семашко попытался восстановиться в Московском университете, но получил отказ. Киевский университет также отказал ему. Тогда он решил переехать для окончания образования в Казань, где он всё-таки был зачислен на 4 курс медицинского факультета Казанского университета.

В то время в казанском университете было немало студентов, отчисленных из столичных учебных заведений за свою революционную деятельность. Среди них была создана марксистская группа и несколько социал-демократических кружков. Н.А. Семашко руководил кружком, занимавшимся подготовкой пропагандистов.

В феврале 1901 года в ответ на подавление выступления студентов Петербургского университета в Казани прошла массовая студенческая демонстрация. После её разгона Н.А. Семашко был арестован и около месяца провёл в тюрьме. Однако обвинение в написании революционной прокламации не было доказано. Ему было запрещено в течение года жить во всех университетских городах России. Это лишало его возможности сдать государственный экзамен и стать врачом.

Но он твёрдо решил во что бы то ни стало закончить медицинское образование. Поселившись за чертой города, он продолжал заниматься. Профессора, отмечавшие его незаурядные способности, упросили полицмейстера не арестовывать его, если он появится в университете для сдачи экзаменов. По вечерам, наклеив бороду и усы, в синих очках, Н.А. Семашко приходил в университет и сдавал экзамены. В 1901 году он с отличием сдал государственный экзамен на врача.

Его приглашали после окончания университета работать в клинке или на кафедре. Однако это стало невозможно из-за «политической неблагонадёжности». Тем не менее, профессор М.Я. Капустин дал Н.А. Семашко рекомендательное письмо к М.М.Грану, заведующему Губернским санитарным бюро в Самаре, с просьбой дать Н.А. Семашко должность врача – эпидемиолога.

В Самаре, после месяца совершенствования по бактериологии, он был отправлен на борьбу с эпидемиями в село Орлов-Гай, а затем в деревню Новую Александровку, где были зарегистрированы случаи заболевания чумой. По предписанию противочумной комиссии деревню следовало сжечь. С разрешения начальства, Н.А. Семашко выехал на место для выяснения причин заболевания. После необходимых лабораторных исследований он пришёл к заключению, что это была не чума, а кожная форма Сибирской язвы, и сразу приступил к лечению больных и профилактике. Вскоре все случаи заболевания были ликвидированы. Таким образом, уже с первых шагов своей самостоятельной деятельности Н.А.Семашко проявил себя как незаурядный организатор и талантливый медик.

Однако вскоре Н.А.Семашко был уволен со службы в Самарской губернии с запретом жить в ней. Это произошло по распоряжению губернатора, который мог без объяснения причин уволить политически неблагонадёжного в течение первых трёх месяцев службы. Н.А.Семашко писал: «Пришлось опять сниматься с якоря и пускаться в плавание по бурому житейскому морю».

Поработав в Бузулуке, затем в Саратовской губернии, Н.А. Семашко устроился на должность заведующего сельским врачебным участком с небольшой больницей в Мценском уезде Орловской губернии. На этом месте он проработал три года. Он не только занимался лечением больных, но и читал крестьянам лекции о распространённых заболеваниях, уделяя особое внимание санитарно-гигиеническим и социально-экономическим предпосылкам их возникновения.

Чтобы избежать ареста за революционную пропаганду, Н.А. Семашко переехал в 1904 году в Нижний Новгород, где его родственники помогли ему устроиться на должность земского санитарного врача. К моменту его приезда в городе сложилась социал-демократическая организация, одним из руководителей которой был его непосредственный начальник М.Ф. Владимирский – городской санитарный врач. Вместе они вели пропагандистскую работу на многих предприятиях Нижнего Новгорода.

В декабре 1905 года Семашко был одним из руководителей восстания рабочих Нижнего Новгорода и Сормово. Во время восстания он возглавлял работу санитарных отрядов, которые оказывали восставшим медицинскую помощь.

После подавления восстания Н.А.Семашко был арестован и посажен в Нижегородскую тюрьму, где он заболел туберкулёзом. Только после девятимесячного заключения он, по ходатайству родственников и товарищей, был освобождён под залог.

Зная, что ему грозит каторга, нижегородская партийная организация приняла решение о его переправке за границу. После долгих странствий он добрался до Швейцарии. Эмигрантская жизнь отнюдь не была лёгкой. Н.А. Семашко вспоминает: «Опять пореже обеды, опять колбаса, как идеал, опять больше чёрный хлеб. Заработка никакого, никаких уроков. Через некоторое время получил небольшую сумму денег от тётки. Подвернулся литературный заработок: один богатый армянин задумал издавать социал-демократический журнал «Радуга»… …Но вышло всего несколько номеров журнала (два или три), средства иссякли, журнал закрылс. …Так я перебивался с хлеба на воду».

В 1913 году Н.А.Семашко уехал на Балканы и до февраля 1917 года жил, работая врачом, в Сербии, затем в Болгарии.

Получив известие о Февральской революции, с большими трудностями, через Венгрию и Германию добрался до Швеции, где долго ожидал разрешения Временного правительства на въезд в Россию.

В сентябре 1917 года, возвратившись из эмиграции в Москву, Н.А.Семашко совместно с другими врачами занимается политической деятельностью. От партии большевиков он был избран председателем Пятницкой управы Москвы. На этом посту он активно занимался налаживанием пострадавшего за годы войны городского хозяйства, организацией здравоохранения и народного образования.

В Российской империи здравоохранение было распылено между различными ведомствами и благотворительными организациями, а в городах было представлено преимущественно частнопрактикующими врачами. На всё население (159 миллионов человек в 1913 году) приходилось 28 тысяч врачей, то есть в среднем два врача на 10 тысяч населения, причём большинство врачей практиковали в крупных городах европейской части страны. В больницах насчитывалось около 208 тысяч коек (1,3 койки на 1000 жителей). Более трети городов вообще не имели больниц.

В сельской местности, несмотря на все усилия земств и земских врачей, дела обстояли ещё хуже. По официальным данным Управления главного врачебного инспектора, в 1909 году на каждого врача в земских губерниях приходилось в среднем 24,5 тысячи жителей. Положение осложнялось ещё и тем, что в части земств (около 1/3) так и не была введена участковая система, то есть врач должен был разъезжать по деревням и сёлам к каждому больному, что приводило к большим потерям времени.

На всю страну имелось всего 9 женских и детских консультаций. Каждый год от болезней умирало 2 миллиона детей. Средняя продолжительность жизни составляла 32 года.

По санитарному состоянию Российская империя была самой неблагополучной страной в Европе. Частыми явлениями были эпидемии сыпного и возвратного тифа, холеры, чумы, оспы, малярии, сифилиса и туберкулёза. Предупредительная медицина практически отсутствовала.

Однако после Октябрьской революции на фоне крушения всех институтов старой власти, Гражданской войны и жесточайшей экономической разрухи положение здравоохранения стало ещё тяжелее.

В первые годы советской власти в России свирепствовали эпидемии сыпного тифа, холеры, брюшного тифа и других инфекционных заболеваний. Повсеместно ощущалась нехватка квалифицированных медицинских работников, лечебных учреждений и медикаментов. Ситуация усугублялась голодом, дефицитом топлива, перебоями транспортной системы и запущенным состоянием немногих имевшихся систем водоочистки и водоснабжения городов и деревень. Смертность возросла с 22 человек на тысячу до 81 человека, рождаемость снизилась с 30 человек на тысячу до 15.

Н.А. Семашко в этот период продолжал работать в Москве. В мае 1918 года он был назначен заведующим медико-санитарным отделом Московского Совета. Под его руководством расширился коечный фонд больниц, открывались новые амбулатории, была создана скорая медицинская помощь, улучшилось снабжение медикаментами, принимались экстренные меры по предупреждению распространения инфекционных заболеваний.

В марте 1918 года Н.А.Семашко вошёл в состав Совета Врачебных коллегий – высшего медицинского органа.

16-19 июня 1918 года в Москве состоялся Всероссийский съезд Медико-санитарных отделов Советов. Н.А.Семашко выступил на съезде с докладом «Об организации советской медицины на местах», в котором изложил принципы и основы организации будущего советского здравоохранения.

Основные положения доклада Н.А.Семашко таковы:

«Насущной организационной задачей советской медицины на местах является устранение прежних междуведомственных рамок и объединение её.

Лечебная медицина должна быть построена на последовательности проведения принципов: а) общедоступности и б) бесплатности.

Немедленно нужно озаботиться повышением качества медицинской помощи (специальные приёмы, специальные амбулатории, специальные лечебницы). Необходимо категорические бороться против тенденции самостоятельного фельдшеризма, замечающейся сейчас в некоторых провинциальных пунктах.

Очередными медико-санитарными задачами советской медицины, кроме общих и обычных, является борьба с социальными болезнями (туберкулезом, венерическими заболеваниями), борьба с детской смертностью и.т.д.

Только советская санитария способна бороться радикально и результативно с жилищной нуждой беднейшего населения.

Ввиду далеко недостаточно сознательного отношения масс населения, особенно в провинции, к вопросам здравоохранения, необходимо немедленно развить самую широкую санитарно-просветительскую деятельность (беседы, лекции, выставки и.т.п.).

Формы участия населения в медико-санитарной деятельности и формы самодеятельности его в этом отношении должны быть радикально изменены: необходимо привлечение к текущей деятельности рабочих организаций в городах и деревенской бедноты в деревнях».

26 июня 1918 года Совет Врачебных коллегий направил в Совет народных комиссаров докладную записку и проект декрета о создании Народного комиссариата здравоохранения (Наркомздрав) РСФСР. 9 июля 1918 года они были опубликованы в «Известиях ВЦИК» для широкого ознакомления.

В конце июня – начале июля 1918 года проект декрета о создании Народного комиссариата здравоохранения был подвергнут детальному обсуждению на ряде заседаний Совета народных комиссаров.

10 июля 1918 года 5 Всероссийский съезд Советов утвердил Конституцию РСФСР. В Конституции среди других народных комиссариатов был назван и Народный комиссариат здравоохранения. На следующий день, 11 июля, Совет народных комиссаров принял декрет «Об учреждении Народного комиссариата здравоохранения».

Таким образом, впервые в мире был создан высший государственный орган, объединивший в своём ведении все отрасли медико-санитарного дела в стране. Первым наркомом здравоохранения РСФСР был назначен Н.А. Семашко. Он руководил им на протяжении 11 лет – до 1930 года.

На состоявшемся в 1919 году 8 съезде РКП(б) было положено начало важнейшему направлению советской медицины – профилактическому. На съезде Н.А. Семашко говорил, что профилактику надо понимать не узко, как ведомственную задачу органов здравоохранения, а «широко и глубоко, как заботу Советского государства об укреплении здоровья советского народа».

28 декабря 1918 года на заседании СНК РСФСР был рассмотрен проект декрета о национализации аптек. Н.А. Семашко выступил с докладом по этому вопросу. Представленный проект после внесения ряда поправок был утверждён.

Одной из главных причин массового распространения инфекционных заболеваний было тяжёлое санитарно-эпидемическое состояние страны, низкий уровень общей и санитарной культуры населения. Ситуация ещё более осложнялась Гражданской войной и иностранной интервенцией, поскольку в противостоящих армиях были распространены многочисленные инфекционные заболевания. Так, среди 60 тысяч солдат, перешедших на сторону Красной армии после разгрома Колчака и Дутова, 80% оказались заражёнными тифом.

18 августа 1918 года была создана Центральная комиссия по борьбе с эпидемическими заболеваниями. 19 октября на основании материалов работы этой комиссии был составлен и разослан циркуляр с планом борьбы с эпидемией. План предусматривал развёртывание больничных коек, устройство и оборудование бань, прачечных, дезинфекционных пунктов, организация учёта заболеваемости, санитарно-просветительская работа и пр.

В то же самое время большое внимание борьбе с тифом уделяло и советское правительство. На 7 Всероссийском съезде Советов В.И.Ленин заявил: «Товарищи, всё внимание этому вопросу. Или вши победят социализм, или социализм победит вшей!»

Наркомат здравоохранения проделал большую работу по борьбе с холерной эпидемией. В ряде районов были созданы чрезвычайные комиссии по борьбе с холерой. В городах и населенных пунктах, на железнодорожных станциях, речных и морских вокзалах срочно проводились мероприятия противоэпидемического порядка. Была развёрнута дополнительная сеть госпиталей, все лечебные учреждения обеспечивались инвентарём, продовольствие и медикаментами, а больные – диетическим питанием. В портах вводились строгие карантины. В результате принятых мер уже в 1922 году удалось добиться реального снижения заболеваемости, а в 1923 году она практически была ликвидирована.

Немаловажное значение в деле предупреждения распространения инфекционных заболеваний имело санитарное просвещение. По инициативе Н.А.Семашко был создан Отдел санитарного просвещения. По его указанию был создан ряд популярных брошюр и плакатов по вопросам борьбы с сыпным и возвратным тифами.

Благодаря всем принятым мерам удалось добиться перелома в ходе эпидемии, резко снизить заболеваемость в стране и создать необходимые предпосылки для полной ликвидации эпидемий в будущем.

После окончания Гражданской войны и перехода к Новой экономической политике главное внимание Наркомздрава было обращено на восстановление и развертывание новых медицинских учреждений, на проведение широких профилактических мер по оздоровлению труда и быта. Огромная роль в организации и проведении подобных мероприятий принадлежит Н.А. Семашко.

Участвовал во вскрытии тела Ленина.

Под руководством Н.А.Семашко разрабатывались инструкции по организации рабочих мест и обеспечению их необходимыми гигиеническими принадлежностями, правильному обустройству жилищ, общественных бань, прачечных, парикмахерских. Также указывалось о необходимости наблюдения за состоянием дворов, принятия мер по санитарному благоустройству посёлков, улиц, садов, парков.

Для улучшения медицинской помощи предусматривалась организация широкой сети санаториев и домов отдыха Н.А.Семашко много ездил по стране с инспекцией больниц и амбулаторий, клиник и научно-исследовательских институтов. Он часто выступал с докладами на рабочих собраниях и среди интеллигенции.

Плодотворная работа Н.А.Семашко на посту народного комиссара здравоохранения продолжалась до 1930 года. В 1930 году он перешёл в Президиум ВЦИК и возглавил работу Детской комиссии.

М.Горький к десятилетию Наркомздрава писал: «Я горячо, от души поздравляю Вас с Вашей прекрасной работой в течение 10 лет; поверьте, что трудность этой работы ведома мне так же, как и её огромный, неоспоримый успех».

Н.А. Семашко уделял большое внимание сельскому здравоохранению на протяжении всей своей жизни. Работая земским врачом, Н.А. Семашко приобрёл богатый врачебный опыт. Ему приходилось лечить больных в амбулатории, на дому, работать в больнице, оперировать, оказывать помощь при родах. Как он впоследствии писал, работа на сельском участке позволила ему «во всей глубине и разнообразии постичь лечебную работу» и дала «медицинскую закалку» на всю жизнь.

Впоследствии он неоднократно возвращался к теме сельской медицины в своих работах. Представляет интерес его описание введения участковой системы и причин её малой эффективности: «В земское время господа положения – земцы (в подавляющем большинстве дворяне) насаждали участки, руководясь не планом обслуживания сельского населения, а соображениями побочного характера: близостью к усадьбе влиятельного помещика, наличием свободной (обычно не годной для земледелия) земли и т.д.».

Н.А. Семашко рассматривал вопросы сельского здравоохранения как большую и важную общественно-политическую задачу. Он неоднократно подчёркивал, что задачи поднятия здоровья крестьянства диктуются и политическим, и экономическими интересами страны, а также её санитарными интересами, поскольку «без оздоровления крестьянства не может быть и речи о санитарном благополучии страны».

Н.А. Семашко постоянно был озабочен отставанием сельской медицины от городской, считал необходимым максимально приблизить нормативы сельского здравоохранения к нормам медицинского обслуживания населения городов.

Будучи на посту Наркома здравоохранения, он обращал пристальное внимание на недостатки в медицинском обслуживании колхозов и совхозов.

С 1936 года под редакцией Н.А. Семашко начал выходить журнал «Здоровая деревня». На его страницах помещались материалы, в которых излагались вопросы оздоровления деревни, давались практические советы о сельском благоустройстве, об охране материнства и младенчества, физической культуре и.т.п. Журнал способствовал распространению медицинских знаний на селе.

В связи с нехваткой преподавателей и учебной медицинской литературы по инициативе Н.А. Семашко началась работа над созданием Большой медицинской энциклопедии (БМЭ). Она продолжалась более 10 лет. Первый том вышел 29 февраля 1928 года, а последний (35-й) – в 1936 году. Н.А. Семашко был её главным редактором. Большая медицинская энциклопедия стала капитальным трудом, по-новому осветившим многие проблемы медицины. Большое внимание в БМЭ уделялось профилактическому направлению здравоохранения и медицины.

Также он стал главным инициатором создания Центральной медицинской библиотеки.

Первым народным комиссаром здравоохранения СССР был назначен Григорий Наумович Каминский (1895—1938). До этого назначения, в 1934—1936 гг. он занимал пост народного комиссара здравоохранения РСФСР, был Главным государственным санитарным инспектором СССР (Всесоюзная государственная санитарная инспекция была создана в 1935 г. по инициативе Г. Н. Каминского). На XIV—XVII партийных съездах он избирался кандидатом в члены ЦКВКП(б).

25 июня 1937 г., после выступления на Пленуме ЦК ВКП(б) с осуждением политики репрессий, Г. Н. Каминский был арестован и в феврале 1938 г. расстрелян. Вместе с Г. Н. Каминским были арестованы его заместители по Наркомздравам РСФСР и СССР и другие сотрудники-соратники. В настоящее время все они реабилитированы (посмертно).

В 1941 году кафедра организации здравоохранения 1-го Московского Ордена Ленина медицинского института, которую возглавлял Николай Александрович, была эвакуирована в Уфу. В марте 1942 года он вернулся из эвакуации и начал собирать материалы по деятельности медицинских вузов в годы войны. После окончания Великой Отечественной войны Семашко много писал о её санитарных последствиях, принимал активное участие в восстановлении здравоохранения на освобождённых территориях.

30 лет своей жизни Н.А. Семашко посвятил преподавательской работе. В течение 27 лет он заведовал кафедрой социальной гигиены (впоследствии кафедра организации здравоохранения) 1 Московского медицинского института. Во всех анкетах на вопрос об основной профессии он неизменно отвечал – преподаватель.

Н.А. Семашко принимал непосредственное участие в жизни высшей медицинской школы. Он посещал абсолютно все совещания, съезды, конференции, участвовал в разработке учебных планов и программ.

По мнению Н.А. Семашко, методика высшего медицинского образования должна была быть перестроена с учётом двух важнейших направлений – связи преподавания с жизнью, повседневной врачебной практикой и самостоятельности студентов в процессе обучения.

Особое внимание Н.А. Семашко уделял методике преподавания гигиены.

На своих занятиях по социальной гигиене он учил применять свои познания в различных областях практической медицины. Его интересовали не столько теоретические знания студента, сколько умение применить их к повседневной врачебной практике. Поэтому экзамен по социальной гигиене больше напоминал дружескую беседу с обоюдными вопросами, совместными обобщениями и спорами.

В 1944 году при участии Н.А. Семашко была создана Академия медицинских наук СССР – высшее научно-медицинское учреждение, объединившее ведущие научно-исследовательские институты. По решению правительства он вошёл в число первых академиков, после чего был избран в Президиум АМН СССР. Он участвовал в разработке структуры академии, важнейших направлений её деятельности.

В 1945 году по инициативе Н.А. Семашко была создана Комиссия по изучению санитарных последствий войны и выработке послевоенных планов советского здравоохранения.

В этом же году он был избран действительным членом Академии педагогических наук РСФСР. С 1945 по 1949 год он возглавлял работу Института школьной гигиены, участвуя в разработке вопросов режима труда и отдыха школьников, санитарных норм для детских учреждений.

В 1947 году Н.А. Семашко возглавил работу Института организации здравоохранения и истории медицины.

Н.А.Семашко был женат. Его дочь от первого брака — Елена Николаевна Семашко (1908—1983) (замужем за Г. Г. Фаробиным), в 1960-е и 1970-е годы ответственный сотрудник Минздрава СССР.

Внучка Н. А. Семашко — Елена Гавриловна Фаробина (по матери Семашко) (род. 26 мая 1949) — врач-педиатр, главврач клиники детских болезней.

Вторым браком Семашко был женат на оперной певице М. С. Гольдиной.

Был награждён орденами Ленина и Трудового Красного Знамени, медалями.

Ему приходилось часто представлять советскую науку за границей. Выступая на различных международных конференциях, он рассказывал о достижениях советской медицины, об основных принципах советского здравоохранения.

До конца жизни, несмотря на тяжёлую болезнь, он продолжал работать. За несколько дней до смерти он интересовался работой руководимых им институтов.

18 мая 1949 года на 75-году жизни Николай Александрович Семашко скончался. Его могила на Новодевичьем кладбище в Москве.

В честь Н. А. Семашко названы: Национальный НИИ общественного здоровья РАМН, Московский медицинский стоматологический институт,

Центральная дорожная клиническая больница имени Н. А. Семашко, кафедра общественного здоровья и здравоохранения им. Н. А. Семашко — Первого московского государственного медицинского университета им. И. М. Сеченова Минздрава России, городские больницы, улицы во многих городах России, Белоруссии.

В 2015 году после принятия Закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики» фамилия Семашко институтом нацпамяти была включена в список лиц, чья деятельность подпадает под действие законов о декоммунизации.

Именно Н.А. Семашко был тем человеком, который сумел организовать первую в мире стройную систему государственного здравоохранения на огромной территории СССР. Во многом благодаря его работе здравоохранение вышло на качественно новый уровень, что позволило во много раз повысить уровень здоровья населения.

— Пьянство и культура — вот два понятия, взаимно исключающие друг друга, как лед и огонь, свет и тьма.

— Алкоголь разрушает здоровье человека не только тем, что отравляет организм; он предрасполагает пьющего ко всяким другим заболеваниям.

— Алкоголик с трясущимися руками, плохо видящий помутневшими глазами, плохо слышащий, задыхающийся от одышки, — плохой работник.

— Можно сказать, что, сколько мужья выпили водки, столько их жены и дети пролили слез.

— Пьянство — прямая угроза нашему социалистическому строительству, и поэтому каждый рабочий, каждый честный гражданин Союза должен вести с ним непримиримую борьбу.

— Всякий курящий должен знать и помнить, что он отравляет не только себя, но и других.

— Физкультура и пьянство несовместимы.

Источник

Читайте также:  Русский народный хоровод летели две птички
Мои рекомендации
Adblock
detector