Как принять участие в проекте Народный бюджет-2021?
Шаг 1
В начале необходимо ознакомиться с графиком проведения собраний граждан в населенных пунктах Республики Коми в 2021 году по ссылке:
Шаг 2
Анонсирование проведения собрания, информирование граждан о собрании:
Основная задача– привлечь на собрание как можно больше участников.
В срок за 4 недели до планируемого собрания инициативной группе (инициатору проекта) совместно с администрацией муниципального образования необходимо разместить информацию о планируемом собрании и о предлагаемой инициативе:
– объявление о проведении собрания в людных местах (доски объявлений, магазины, почта, информационные стенды, клубы, библиотеки и т.д.);
– в СМИ (местные газеты, радио, ТВ бегущей строкой);
– на сайтах органов местного самоуправления, структурных подразделений, подведомственных учреждений, в социальных сетях.
Шаг 3
Предварительный сбор предложений по реализации конкретных социально значимых проектов:
В срок за 4 недели до планируемого собрания администрация мунициапльного образования проводит предварительный сбор предложений по реализации народных проектов по 10 направлениям, чтобы успеть проработать поступившие предложения на смету и соответствие направлению:
1) малое и среднее предпринимательство;
3) физическая культура и спорт;
4) занятость населения;
6) дорожная деятельность;
7) агропромышленный комплекс;
8) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории РК;
10) обустройство источников холодного водоснабжения.
11) в сфере доступной среды (для городских округов)
12) в сфере охраны окружающей среды
Возможные варианты изучения общественного мнения с целью выявления приоритетных проектов и их дальнейшего обсуждения на очных собраниях:
— распространение анкет и/или опросных листов в людных местах (магазины, почта, информационные стенды, клубы, библиотеки и т.д.);
— сбор предложений, опрос граждан в соцсетях с целью выявления приоритетных проектов;
— направление соответствующих писем в общественные организации (молодежные, ветеранов, ТОСы) и др.
После изучения общественного мнения и до проведения собрания сотрудникам профильных отделов администраций МР/ГО необходимо проработать собранные предложения, в том числе при необходимости в соответствующих министерствах, на предмет соответствия направлению, определения стоимости проекта и запрашиваемой суммы субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.
Шаг 4
Жители совместно с администрацией муниципального образования проводят общее собрание, на котором:
Общий ход собрания:
В конце собрания заполняется итоговый документ – протокол собрания и реестр подписейв поддержку каждого отобранного проекта.
Шаг 5
Анкетирование, опрос или выявление мнения граждан в иных формах в поддержку проектов
Задача – собрать максимальное количество подписей в поддержку проектов в рамках I этапа реализации проекта «Народный бюджет».
С целью увеличения количества собранных подписей в поддержку народных проектов инициаторы проектов имеют право провести анкетирование, опрос, а также выявить мнение граждан в иных формах, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при условии обеспечения идентификации жителей муниципального образования.
— размещение анкет, опросников, разработанных на основе реестров подписей и содержащих аналогичную информацию, в людных местах, учреждениях в зависимости от направления реализации проекта (клубы, библиотеки, школы и т.д.);
— организация акций в поддержку проектов с привлечение молодежи, местного актива (сбор подписей волонтерами, съемка роликов, установка боксов/ящичков для сбора подписей);
— включение в сценарий проведения публичных мероприятий (праздники, концерты и т.д.).
Результаты анкетирования, опроса или выявления мнения граждан в иных формах возможно оформить в виде реестров подписей в подержку проекта, а также справки о том, в какой форме, в какие сроки, кем проводилось выявление мнения граждан, сколько голосов собрано в поддержку, каков финансовый вклад, который готовы внести жители.
Шаг 6
Информационное освещение собрания (в течение 3-х дней после собрания):
1. Разместить на сайте администрации муниципального образования, в СМИ и/или социальных сетях информацию о проведенном собрании с фотоотчетом.
Шаг 7
Администрация при содействии инициативной группы готовит необходимые документы:
Шаг 8
Инициативной группе необходимо обратить внимание на критерии, которые повышают шансы проекта на победу:
Шаг 9
Документы, которые готовит администрация:
Ссылки на необходимые документы:
Этапы проекта «Народный бюджет»:
I этап – до 20 июня 2021 года:
проведение собраний граждан и утверждение перечня народных проектов для дальнейшего участия в отборе на муниципальном уровне;
II этап – до 10 июля 2021 года:
подготовка Администрацией Главы Республики Коми сводного реестра народных проектов и направление его на рассмотрение в курирующие органы исполнительной власти Республики Коми;
IIIэтап – до 1 августа 2021 года:
направление реестра в Министерство финансов Республики Коми с ходатайством о необходимых объемах финансирования НБ на очередной финансовый год;
IV этап – до 25 ноября 2021 года:
рассмотрение реестра народных проектов по приоритетным направлениям, прием документов для участия в отборе;
Управление по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Коми.
Морозова Анастасия Сергеевна 8(8212) 285-397,
Падерин Владилсав Александрович 8(8212) 285-174,
Проектного центра инициативного бюджетирования
Руководитель: Сизев Дмитрий Владимирович,
Адрес: г.Сыктывкар, ул.Куратова, д.18, каб.3
Источник
Как получить финансирование на решение местных проблем с помощью «Народного бюджета»
Проект «Народный бюджет» позволяет жителям Республики Коми решать вопросы благоустройства территорий, ремонтировать и возводить социально значимые объекты.
Суть «Народного бюджета» заключается в том, что проекты выбирают сами жители населенных пунктов, участвуя во встречах и предлагая свои идеи. Финансирование «Народного бюджета» в Коми составил 90 млн рублей.
По поручению главы Коми Сергея Гапликова к 2021 году средства на реализацию «народных проектов» во всех муниципалитетах республики увеличатся до 200 млн рублей.
Для того, чтобы ваш проект или идея по решению местной проблемы попала в программу финансирования, нужно соблюсти все юридические требования. «Комиинформ» публикует шесть шагов, с помощью которых каждый населенный пункт мог получить поддержку и финансирование важных для населения проектов.
Шаг 1
В начале необходимо ознакомиться с графиком проведения собраний граждан в населенных пунктах Республики Коми в 2020 году.
Шаг 2
Жители совместно с администрацией муниципального образования проводят общее собрание, на котором:
Общий ход собрания:
В конце собрания заполняется итоговый документ – протокол собрания и реестр подписей в поддержку каждого отобранного проекта.
Шаг 3
Администрация при содействии инициативной группы готовит необходимые документы:
Шаг 4
Инициативной группе необходимо обратить внимание на критерии, которые повышают шансы проекта на победу:
Шаг 5
Документы, которые готовит администрация:
Шаг 6
Важно подготовить дополнительные материалы:
Ссылки на необходимые документы:
Этапы проекта «Народный бюджет»:
*** Напомним, проект «Народный бюджет», стартовавший по инициативе Главы Коми Сергея Гапликова в 2016 году, позволил объединить усилия жителей, властей и бизнеса для решения вопросов местного значения и экономического развития республики. За время реализации «Народного бюджета» в более 400 населенных пунктах республики отремонтированы дороги, мосты, колодцы, благоустроены общественные места, памятники, кладбища, обустроены игровые и спортивные площадки, снесены ветхие здания, ликвидированы несанкционированные свалки, установлены контейнеры для сбора ТКО, модернизировано уличное освещение, проведены ремонты в детских садах, школах и домах культуры. Проект позволил создать сотни новых рабочих мест.
В 2017 и 2018 годы на финансирование проекта из республиканского бюджета было выделено около 40 миллионов рублей. В 2019 году сумма субсидии возросла в 2 раза и достигла 90,8 миллиона рублей. По поручению главы Коми Сергея Гапликова в проекте закона о республиканском бюджете на 2020 год и период 2021 и 2022 годов предусмотрено увеличение средств на реализацию проекта «Народный бюджет».
Источник
Закон о «народном бюджете» вступил в силу: как это будет работать на местах?
С 1 января вступил в силу закон «Единой России» о так называемом инициативном или «народном бюджетировании». Теперь у жителей регионов появилась возможность решать, куда направить средства местных бюджетов в первую очередь – на ремонт дорог, новую спортплощадку, реконструкцию двора или что-то другое. Кроме того, закон дал людям возможность предлагать властям собственные проекты для реализации за счет государственных средств.
Практика инициативного бюджетирования в той или иной степени применяется в регионах уже не первый год, она хорошо зарекомендовала себя. Однако на федеральном уровне «народные бюджеты» до сих пор не регулировались, каждый субъект устанавливал собственные правила.
Одной из первых программа заработала в Ставропольском крае. Схожий с «народным бюджетом» механизм в регионе запустили в 2007 году. Инициативное бюджетирование давно является одним из ключевых направлений в благоустройстве населённых пунктов субъекта, отметил секретарь регионального отделения «Единой России», губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
В Иркутской области с 2011 года реализуется проект «Народные инициативы» — как раз воплощающий принципы инициативного бюджетирования. За это время было выделено около шести миллиардов рублей как на крупные проекты, — например, строительство дорог, мостов, благоустройство дворов и общественных пространств, покупку дорогостоящей техники для больниц, школ, детских садов и домов культуры, — так и на более мелкие, например, закупку спортивного инвентаря в школы, установку лавочек, урн, малых архитектурных форм, рассказал секретарь Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия», депутат Государственной Думы РФ Сергей Сокол. По его словам, в 2021 году на реализацию проекта заложено 520 миллионов рублей.
Сергей Сокол отметил, что практически каждый год проект претерпевает изменения как по финансовому наполнению, так по расширению перечня народных инициатив. К примеру, в 2020 году у муниципальных образований появилась возможность за счёт средств «Народных инициатив» разрабатывать проектно-сметную документацию.
В Рязанской области региональная программа поддержки местных инициатив запущена в 2017 году. Каждый год при формировании бюджета депутаты регионального парламента выходят с предложением об увеличении этой статьи расходов. И если в 2017 году было выделено более 7 млн рублей и реализовано 30 проектов, то в 2020-м — почти 180 млн рублей распределили на 185 проектов местных инициатив.
Относительно новым народный бюджет является для Ростовской области — здесь программу запустили в 2019 году. «На своем опыте мы видим, каким высоким может быть интерес к таким программам. За два года на конкурс поступило около 700 заявок. Уже реализовано 160 проектов-победителей. В этом году будут осуществлены еще 176. Из областного бюджета на эти цели уже направлено более 500 миллионов рублей», — рассказал секретарь Ростовского регионального отделения «Единой России», председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.
Он подчеркнул, что глава региона Василий Голубев принял решение увеличить объем средств, выделяемых на проекты, до 300 миллионов рублей в год. Это позволит в целом за три года поддержать более 450 проектов.
В Карелии проект «Народный бюджет» стартовал в прошлом году. На первом этапе в нем приняли участие 12 муниципалитетов, жители которых предложили в общей сложности 49 инициатив. Победителей определяли народным голосованием. Лидером по активному участию стал Медвежьегорск: здесь на голосование было выдвинуто восемь заявок, и три из них, набравшие наибольшее количество голосов, будут реализованы в наступившем году. В остальных муниципалитетах на 2021 год выбрано по одному проекту. В целом победителями первого этапа стали 14 народных инициатив на общую сумму 180 миллионов рублей. Основная часть проектов направлена на благоустройство общественных пространств, установку спортивных объектов.
В этом году проект «Народный бюджет» будет расширен, в нем примут участие 37 городских и сельских поселений, в которых также предстоит выбрать проекты путем общественного голосования. На эти цели дополнительно выделено 120 млн рублей.
«Проект «Народный бюджет» получил большой отклик, и это неудивительно. У нас в республике уже несколько лет успешно развиваются практики инициативного бюджетирования. В первую очередь, это региональная программа поддержки местных инициатив, с помощью которой благоустроены сотни общественных территорий. Люди видят, что эти практики реально работают, и с каждым годом все активнее выдвигают свои идеи. В районах Карелии в этой работе активно участвуют члены первичных отделений партии — как на этапе выдвижения и обсуждения инициатив, так и на этапе контроля над их реализацией. «Народный бюджет» — еще одна хорошая возможность для жителей участвовать в решении актуальных вопросов своего города или поселка», — отметил секретарь Карельского регионального отделения «Единой России», председатель Заксобрания Элиссан Шандалович.
В Нижегородской области развитие народного бюджетирования является одним из приоритетных направлений, отметил секретарь регионального отделения «Единой России» губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Ежегодно в региональном бюджете на программу предусматривалось около 360 миллионов рублей, а в 2021 году объем средств увеличен в два раза.
«В 2020 году хороший отклик в регионе получила новая практика инициативного бюджетирования «Вам решать». В ходе онлайн-голосования из 200 предложенных общественно-значимых проектов в муниципалитетах жителями были отобраны 89 на сумму 900 миллионов рублей, которые профинансированы полностью из регионального бюджета. Проект дал возможность всем жителям непосредственно принять участие в распределении бюджетных средств. В этом году рассматривается возможность запустить за счет средств дорожного фонда проект «Дорога к дому». Жители смогут сами выбирать тот или иной участок дороги местного значения, который необходимо отремонтировать. Использование практик инициативного бюджетирования в Нижегородской области обязательно будет расширяться, так как именно они позволяют выявить актуальные для жителей вопросы и повысить эффективность использования бюджетных средств», — рассказал Глеб Никитин.
Законопроект об инициативном бюджетировании был разработан секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком, сенатором Олегом Мельниченко, а также главой фракции партии в Госдуме Сергеем Неверовым. В январе 2020 года в ходе заседания Совета по развитию местного самоуправления Владимир Путин поддержал идею о внедрении инициативного бюджетирования во всех регионах страны. Глава государства неоднократно призывал власти всех уровней более активно вовлекать граждан в принятие решений, а новый закон создал единую правовую основу для этого, отмечал ранее Андрей Турчак. Он также напомнил, что глава государства поручил увеличить в пять раз финансирование проектов, предложенных жителями. До вступления закона в силу лишь 1% бюджетных средств тратился с учетом их мнения.
Источник
Что делать, чтобы победить в проекте «Народный бюджет» Тульской области
В сентябре 2020 года конкурсная комиссия проекта «Народный бюджет» подвела итоги на 2021 год. Победителями признаны 330 заявок на общую сумму 545 млн рублей, в том числе 400 млн из регионального бюджета, 89 млн – из бюджетов муниципальных образований, 56 млн – средства граждан и благотворителей.
На что обратить внимание жителям при подаче заявки для участия в проекте «Народный бюджет», чтобы победить? Чем помогают инициативным гражданам региональное правительство и муниципалитеты? Как развивается проект? Об этом в нашем материале.
Фото: пресс-служба правительства Тульской области
— Что нужно делать инициативным группам после признания заявки победителем?
— Администрации необходимо проинформировать инициативную группу, что их заявка признана победителем, после этого во взаимодействии с жителями нужно подготовить проектно-сметную документацию и организовать работу по сбору средств жителей и благотворителей.
— Почему в некоторых районах побеждает только одна заявка?
— Таких районов немного. Как правило, это небольшие муниципальные образования, например, Славный и Новогурово. В этих муниципалитетах изначально поступает немного заявок. В прошлом году мы изменили условия распределения регионального финансирования, исходя из численности жителей каждый район получил определенную сумму на реализацию программы. Теперь заявки маленьких муниципалитетов, набравшие наибольшее количество баллов, гарантировано будут побеждать.
— Проект «Народный бюджет» реализуется уже несколько лет – какие вопросы возникают у жителей?
— Вопросов вообще не много, так как проект давно реализуется в регионе. Как правило, это вопросы по конкурсному отбору – почему, например, побеждают заявки с меньшим количеством голосов?
Тут надо помнить, что результаты интернет-голосования – это только один из критериев конкурсного отбора. Кроме него также оценивается размер софинансирования со стороны муниципалитета и жителей, количество собранных подписей, актуальность проблемы и организационная форма инициативной группы.
— Получается, что после подведения итогов конкурса люди готовы спорить и отстаивать свои проекты?
— Планируется ли учитывать в критериях отбора сколько раз была подана одна и та же заявка?
— Да, при общении с членами конкурсной комиссии и участниками проекта поступали предложения поддерживать жителей, чьи заявки неоднократно участвуют в проекте. Мы планируем ввести дополнительный критерий – повторная подача заявки. Таким образом, у заявок, участвующих в отборе не в первый раз, будет небольшое преимущество. Активных и неравнодушных жителей надо поддерживать.
— Много ли таких случаев, когда после победы в конкурсе люди не смогли собрать деньги?
— Нет, такие случаи можно буквально по пальцам пересчитать. Если возникают проблемы, муниципалитеты помогают жителям найти спонсоров и благотворителей. Это совместная работа. А если не получается, то администрация прорабатывает возможность включения заявки в другие муниципальные программы.
— Как муниципалитеты мотивированы на эту работу?
— Многие муниципалитеты видят в этом проекте возможность решения насущных проблем с небольшим софинансированием из местного бюджета. Для них это реальный, действенный инструмент и они отстаивают заявки жителей.
— Какие у вас планы по развитию проекта «Народный бюджет»?
— Проект живой, некоторые условия или критерии могут меняться, мы стараемся учесть мнения участников, в первую очередь, – жителей, чтобы сделать проект максимально эффективным.
В перспективе мы намерены повышать удобство подачи заявок, а также предусмотреть для граждан возможность максимально удобно и оперативно контролировать реализацию проекта, получать информацию о подрядной организации, сроках выполнения работ. Хотим сделать проект более интерактивным.
— Что делать участникам конкурса, чтобы их заявка победила?
Замыслы и планы руководителей впечатляют, но решающее значение для судьбы проекта имеет реализация «Народного бюджета» на местах. Мы обратились за комментариями к участникам проекта, чтобы они поделились своими рецептами успеха.
Взаимодействие с инициативными группами проектов прокомментировал глава администрации Дубенского района Кирилл Гузов:
«В нашем районе победили три заявки и все они разные. Одна заявка – на благоустройство придомовой территории, другая – на благоустройство территории детского сада, третья – на ремонт крыши многоквартирного дома. Наши жители активно участвуют в «Народном бюджете». Заявки разнообразные: благоустройство, ремонт, водопровод, то есть весь спектр вопросов. Конечно, для района это палочка-выручалочка. Без этой программы было бы сложнее. Мы заинтересованы в том, чтобы заявок было как можно больше. Мы понимаем, что участие в «Народном бюджете» предполагает софинансирование со стороны муниципального бюджета. Я обещаю жителям, что помогу им собрать часть денег, найти спонсоров. Лишняя финансовая нагрузка сейчас ни у кого радости не вызывает.
Самая острая проблема при реализации проектов – это недобросовестные подрядчики, которые могут испортить любое дело. Ведь люди сдают свои деньги и хотят видеть достойный результат».
Лариса Александровна Попова, руководитель инициативной группы в селе Спасское:
«В «Народном бюджете» мы участвуем каждый год и сделали по программе очень много. У нас и сквер сделан, и дорога вокруг храма, где детский сад. Также подавали заявку на ремонт дороги вокруг села. Дороги – это очень злободневная тема на сегодня, особенно для частных домов. Такие дороги длинные, и затраты на них больше.
Проблемы при формировании и реализации заявок, конечно, есть. Это же надо ходить по дворам, разговаривать отдельно с каждым жителем. Хотя каждый понимает, что это важно, но материальный вопрос все равно стоит на первом месте. Тем более, что у нас много пожилых людей. При сборе денег мы не устанавливаем какую-то фиксированную сумму. Собираем, кто сколько сможет. Для реализации проекта нам важно, чтобы размер нашего софинансирования, который был у нас ранее заявлен, таким и остался, без увеличения. И добирать деньги нам не потребуется».
Галина Александровна Кожурова, председатель инициативной группы по заявке на ремонт подъездов в доме №7 по улице Демонстрации в Туле:
«Наш дом участвует в «Народном бюджете» не первый год. Мы уже сделали отопление в подвале с установкой теплового счетчика. Программа нас устраивает. Сейчас у нас задача – отремонтировать подъезды и входные группы. Все единогласно проголосовали: и электронно, и письменно реестр заполнили. Я стала старшей по дому в 2011 году, с тех пор мы участвовали во всех программах, выполнили ремонт теплосетей по «Народному бюджету». Благодаря помощи депутатов отремонтировали канализацию, сети холодного водоснабжения.
Раньше были еще гранты для ТСЖ, мы воспользовались и этими программами – поставили пластиковые окна в подъездах, затем уложили плитку. Так что я очень довольна, что есть такие программы. Нам помогает администрация Советского района.
Деньги мы собираем в пределах 10 процентов. Можем также договориться и с управляющей компанией, которая может заплатить из содержания нашего жилья. Это не такая неподъемная сумма, и жители знают условия. 90 процентов получить от государства и 10 заплатить самим – это хорошее предложение».
В конкурсном отборе проекта «Народный бюджет-2021» участвовало 776 заявок на общую сумму 1 млрд 240 млн рублей. Победили 330 из них. В планах министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области включить в критерии конкурсного отбора дополнительный пункт о начислении дополнительных баллов заявкам, участвующим в проекте не в первый раз.
Основную часть заявок, которые планируется реализовать в 2021 году, составляют проекты по ремонту муниципальных образовательных учреждений – 34%; ремонту автомобильных дорог – 23%; ремонту и установке детских площадок, а также ремонту объектов ЖКХ – по 8%.
