Съезд народных депутатов ссср состав

ЕГЭ. История. Всё в одном месте. Всесоюзные Съезды народных депутатов.

Всесоюзные Съезды народных депутатов.

Полномочия, даты проведения, основные вопросы.

Съезд народных депутатов СССР – высший орган государственной власти в СССР в 1989-1991 гг.

Полномочия:

· принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;

· определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;

· избрание Верховного Совета СССР и его председателя;

· утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР.

Из истории.

· Июнь-июль 1988 г. – XIX конференция КПСС, объявление М.С. Горбачёвым курса на политическую реформу.

· 1 декабря 1988 г. – принятие Закона «О выборах народных депутатов СССР».

· Внесение изменений в Конституцию 1977 года.

· 26 марта- 21 мая 1989 г. – проведение выборов народных депутатов СССР.

I съезд.

25 мая-9 июня 1989 г.

Сформирован Верховный Совет СССР, председателем избран М.С. Горбачёв.

Съезд стал отражением экономического кризиса в стране. Сложилась оппозиция в лице радикально настроенных депутатов таких как А. Собчак, Е. Евтушенко, А. Адамович, Ю. Черниченко, Б. Ельцин. Лидером демократического крыла стал академик А. Сахаров. На Съезде произошло разделение единого лагеря сторонников перестройки на умеренных во главе с М.С. Горбачевым и радикалов (ведущую роль среди них играли А. Сахаров и Б. Ельцин).

II съезд.

12-24 декабря 1989 г.

Радикалы выступали за отмену шестой статьи Конституции (о руководящей роли КПСС). После внезапной кончины академика Сахарова 14 декабря 1989 г., лидерство в радикальном движении перешло к Б.Н. Ельцину.

III съезд.

Отмена 6-ой статьи Конституции СССР о руководящей роли партии.

На III Съезде М.С. Горбачев был избран Президентом СССР, но проголосовало за него менее 60 % депутатов. Это свидетельствовало о падении его популярности.

IV съезд.

17-26 декабря 1990 г.

Остро встал вопрос о дальнейшем существовании Союза. Съезд высказался за сохранение СССР. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с постановлением съезда был проведен всесоюзный референдум. За сохранение СССР высказалось 76,4 % участвовавших в референдуме. При этом движение за выход из состава СССР усиливалось. В 1988 — 1990 гг. Декларации о государственном суверенитете уже были приняты Литвой, Латвией, Эстонией, Азербайджаном и Молдавией.

V съезд.

2-5 сентября 1991 г.

По предложению М.С. Горбачёва принято решение о фактическом самороспуске Съезда народных депутатов СССР.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник

ЕГЭ История. Всё в одном месте. Всероссийские Съезды народных депутатов.

Всероссийские Съезды народных депутатов.

Полномочия, даты проведения, основные вопросы.

Съезд народных депутатов Российской Федерации (до 16 мая 1999 г. — Съезд народных депутатов РСФСР) — высший орган государственной власти РСФСР в 1990—1993 гг.

Учреждён в соответствии с поправками к Конституции РСФСР

29 октября 1989 г. Верховным Советом РСФСР.

Избирался на 5 лет.

Полномочия:

· принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений;

· определение внутренней и внешней политики РСФСР;

· принятие решения по вопросам национально-государственного устройства РСФСР;

· решение вопросов об изменении границ РСФСР с другими союзными республиками и внесение их на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР;

· утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР;

· избрание Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР, его заместителей;

· утверждение Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР;

· избрание Комитета конституционного надзора РСФСР;

· принятие решений о проведении республиканского народного голосования (референдума);

· осуществление законодательной инициативы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.

16 мая — 22 июня 1990 года.

Избрание Б.Н. Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР.

12 июня была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

II Cъезд.

27 ноября — 15 декабря 1990 года

Приняты поправки к Конституции РСФСР:

· придание конституционного статуса Декларации о государственном суверенитете,

· введение частной собственности в РСФСР,

· учреждение Конституционного суда (избран в 1991 году),

· деидеологизация статей Конституции о политических правах граждан.

III Cъезд.

28 марта — 5 апреля 1991 года

· Принятие постановлений о политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса,

· о национально-государственном устройстве РСФСР,

· об итогах референдума РСФСР 17 марта 1991 года по вопросу о введении поста Президента РСФСР,

· о Договоре о Союзе Суверенных Республик,

· о перераспределении полномочий между высшими государственными органами РСФСР для осуществления антикризисных мер.

· Назначение выборов Президента РСФСР на 12 июня 1991 года.

IV Cъезд.

21 — 25 мая 1991 года

Приняты поправки к Конституции РСФСР:

· учреждение поста Президента РСФСР согласно итогам всероссийского референдума;

V Cъезд.

Съезд проходил в два этапа:

1 этап (10 — 17 июля 1991 года).

2-ой этап— октябрь 1991 г.

1 этап.

Р.И. Хасбулатов был назначен исполняющим обязанности председателя Верховного Совета.

2-ой этап.

· Избрание председателем Верховного Совета Р. И. Хасбулатова,

· установление трёхцветного государственный флага РСФСР).

28 октября Борис Ельцин огласил основные положения экономической программы Е.Т.

Гайдара:

Съезд предоставил президенту Б.Н. Ельцину дополнительные полномочия сроком на 13 месяцев и позволил ему лично возглавить правительство.

VI Cъезд.

6 — 21 апреля 1992 года

Работа правительства Е.Т. Гайдара получила неудовлетворительную оценку.

Были предоставлены дополнительные полномочия президенту Ельцину.

Съезд отказался ратифицировать Беловежское соглашение прекращении существования СССР и исключить из текста Конституции РСФСР упоминания о Конституции и законах СССР.

Поправки в Конституцию:

· изменение наименования государства «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) на наименование «Российская Федерация — Россия»;

· преобразование ряда автономных областей в республики;

· переименование Ленинграда в Санкт-Петербург;

· переименование ряда областей.

· изменение формулировки статьи 165 Конституции. Новая редакция: «Конституционный Суд Российской Федерации — высший орган судебной власти по защите конституционного строя». Были конкретизированы функции Конституционного Суда.

VII Cъезд.

1 — 14 декабря 1992 года

· Отказ от продления дополнительных полномочий Б.Н. Ельцина, Ельцин угрожает Съезду всенародным референдумом о доверии;

· назначение Е.Т. Гайдара председателем правительства;

· назначение на 12 марта 1993г.реферндума по основным положениям новой Конституции;

· утверждение В.С Черномырдина в должности председателя Совета Министров;

· разделение Чечено-Ингушской Республики (Чечено-Ингушской АССР) на Ингушскую республику и Чеченскую республику.

VIII Cъезд.

10 — 13 марта 1993 года

· Введение в действие поправок к Конституции, ограничивающие полномочия президента,

IX Cъезд.

26 — 29 марта 1993 года

· Съезд был созван в связи с телеобращением президента Ельцина, в котором тот объявил о введении «особого порядка управления» страной.

· Конституционный суд признал действия Ельцина, связанные с телеобращением, неконституционными.

· Назначение на 25 апреля всенародного референдума о досрочных перевыборах президента и Съезда народных депутатов и о доверии социально-экономической политике президента.

X Cъезд.

23 сентября — 4 октября 1993 года

· Утверждение решения Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Б. Н. Ельцина и переходе их к вице-президенту А. В. Руцкому.

· назначение альтернативных силовых министров.

· Постановление провести не позднее марта 1994 года досрочные выборы президента и народных депутатов

Дом Советов России, превратившийся в штаб сопротивления, был блокирован силами МВД.

3 октября демонстранты прорвали блокаду, после чего сторонники Верховного Совета взяли штурмом здание московской мэрии и попытались захватить телецентр «Останкино».

Прекращение работы Съезда народных депутатов, его участники покинули здание, приняв обращение к гражданам России, при этом Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой и альтернативные министры силовых ведомств были взяты под стражу.

Система Советов, верховным органом которой являлся Съезд, была полностью ликвидирована.

События после последнего Cъезда.

· избрание нового двухпалатного парламента — Федерального Собрания;

· Объявление Государственной думой на первой сессии (11 января — 23 февраля 1994 года) политической амнистии участникам событий августа 1991 и сентября — октября 1993 г.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник

I Съезд народных депутатов СССР

Перестройка, процесс которой запущен Горбачевым М.С., началась его речью на 19 партконференции в июле 1988 года. По результатам конференции официально объявлен курс на проведение перестройки и рекомендовано проведение Съезда народных депутатов. Весной 1989 года были проведены выборы. Впервые в списках кандидатов в депутаты числился не один претендент, а несколько человек. Это были первые свободные выборы в СССР. Организованные выборы показали недоверие высшему руководству страны со стороны населения: не прошли многие первые руководители в провинции, крупных промышленных центрах. Активизировались различные политические силы, порой настроенные радикально.

Открытие Съезда состоялось в конце мая 1989 года. Среди депутатов были люди различных профессий, национальностей, разных поколений, общественные деятели.

Изначально работа съезда пошла не по заранее составленному плану. После открытия прозвучали слова депутата от латвийской ССР отдать долг памяти погибшим в Тбилисских событиях, и съезд продолжил протокольные мероприятия согласно регламенту. Внесены на утверждение список в лице Горбачева М. С., Лукьянова А.И., Орлова В.П. Далее в президиум были делегированы депутаты от каждой социалистической республики.

Дебаты по повестке

На этом этапе работы съезда разгорелись дебаты между Сахаровым Д.А и Поповым Г.Х. по повестке съезда. Согласно повестке, вопрос выбора Председателя Верховного Совета значился вторым, и лишь только третьим пунктом предстояло избрание Верховного Совета СССР, а отчетный доклад прослушать только после решения выше обозначенных вопросов. Это было нарушением конституционных положений. Сахаров предложил, прежде чем переходить к выборам Председателя Верховного Совета, заслушать отчет руководителя государства и принять решение об альтернативном выборе кандидатов на пост Председателя Верховного Совета, которые озвучат свою политическую платформу. Депутат Попов настаивал на озвученной повестке дня, ссылаясь на легитимность избранного съезда и не обращать внимания на пункты Конституции. Он утверждал, что в связи с тем, что Совет по Конституции должен формироваться по региональному принципу, а выборы на съезд по этому принципу и были проведены, то действующий состав съезда правомочен выбрать Председателя Верховного Совета в соответствие с предлагаемой повесткой дня. В результате голосования было решено поддержать повестку дня и избрать Председателя Верховного Совета с совмещением должности секретаря ЦК КПСС. Таким образом, Горбачев М.С. был избран руководителем страны в безальтернативных условиях.

Весь период работы народных избранников прошел в жесточайших дебатах. Доклад Горбачева М.С. вызвал множество выступлений, но не был серьезно воспринят депутатами, поэтому не было конструктивной критики, но в решении съезда было внесен пункт о переходе страны на новую экономическую модель и исключить влияние государственного управления на хозяйственную деятельность предприятий.

На съезде произошло разделение на два лагеря. Большинство делегатов, принадлежавшее к партийно-хозяйственной номенклатуре, поддержало Горбачева, указав на некоторые ошибки. Демократы требовали отмены руководящей роли КПСС, настаивали на многопартийной системе, подчеркивая провал проходивших реформ, под административно-командным руководством.

Этот съезд помог людям встряхнуться, но стал предпосылкой разрушения Советского Союза. На нем сформировалась Межрегиональная группа, которую возглавил Ельцин Б.Н. Съезд проходил в очень эмоциональной атмосфере.

Речь академика Сахарова А.Д.

Сахарова А.Д. предложил исключить пункт Конституции, удалив руководящую роль КПСС, передав власть Советам, он критиковал нарушение Конституции, выразившееся в избрании Председателя Верховного Совета в первый день работы без обсуждения кандидатов, без альтернативы единственному претенденту. Его тезис, что законы должны приниматься исключительно Съездом народных депутатов СССР и избрание главных руководителей государства, высшие судебные и финансовые и руководители ключевых сфер в стране также должны быть подвластны только съезду, причем все они должны быть съезду подотчетны. Сахаров предложи провести реорганизацию армии и решить национальный вопрос, который при проведении перестройки встал очень остро. Речь Сахарова была прервана Горбачевым, тем не менее, его идеи люди услышали.

Рабочие вопросы, недочеты работы съезда

Отчет Н.И. Рыжкова о состоянии экономики, стоящей на грани финансовой катастрофы, вызвал мощный всплеск выступлений, которые озвучили состояние хозяйственных структур в провинции. Многие депутаты обращали внимание на социальную незащищенность населения. Большой резонанс вызван выступлением Афанасьева Ю.Н., который указал, что многие решения съезда были не просчитанными. В спешке сформирован Верховный Совет, не приняты к исполнению очень многие дельные предложения, в то же время съезд распылил свое внимание на пустые разговоры, поэтому нет уверенности, что избранный Верховный Совет в силу низкой квалификации его членов сможет решить те задачи, которые перед страной поставлены.

Депутаты понимали, что необходимо принимать срочные меры по оздоровлению экономики, но на тот момент не существовало программы выхода из сложившейся ситуации, и никто не мог с точностью сказать, какие шаги нужно предпринять, чтобы вывести страну из тупика.

Постановление по работе съезда

Завершая работу, Первый съезд народных депутатов принял Постановление «Об основных направлениях внутренней и внешней политики», в котором в частности отметил намерение ускорить решение продовольственной программы, провести радикальные преобразования в экономике, рассмотреть вопросы работы сельского хозяйства.

Первый съезд народных депутатов не выполнил всех задач, поставленных обществом перед руководящей силой, но стал переломным моментом в деле дальнейшей жизни государства. Четко обозначились структуры, стремящиеся развалить страну, определились националистические группировки, нацеленные на отделение от СССР, особенно на этом акцентировали свои выступления делегаты из Прибалтики. По его решению созданы предпосылки отстранения от власти КПСС, и был подтвержден переход на рыночную экономику, определил возможность перехода к многопартийной системе. Своими решениями съезд определил регламент и действия высших руководящих органов с требованием открытого согласования и обсуждения решающих вопросов, подтвердил подотчетность и ответственность государственных органов и должностных лиц перед высшим органом власти. Результатом этого крайне важного события стали дальнейшие изменения в государственном устройстве, произведены изменения в Конституции, реформированы хозяйственные связи.

Источник

I Съезд народных депутатов СССР

I Съезд народных депутатов СССР

Заседание съезда
Орган власти Съезд народных депутатов СССР
Страна СССР
Зал заседаний Большой Кремлёвский дворец
Срок 25 мая — 9 июня 1989 года
Предыдущий съезд Нет (проведён впервые)
Следующий съезд II Съезд народных депутатов СССР

В марте 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов СССР, первые выборы высшего органа власти СССР, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами. Впервые в СССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах).

Получив свободу выбора, граждане страны зачастую отказывали в доверии правящей партии. Так в Ленинграде не был избран ни один партийный и советский руководитель города и области, ни один член бюро обкома, включая первого секретаря и даже командующего военным округом. [1]

Съезд открылся 25 мая 1989 г. В первый же день работы Съезда он избрал Горбачёва Председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними.

Впервые телезрители смогли увидеть выступления академика А. Д. Сахарова, в которых он выступал с критикой политической системы СССР [2] :

По действующей Конституции, председатель Верховного Совета СССР обладает абсолютно, фактически ничем не ограниченной личной властью. Сосредоточение такой власти в руках одного человека крайне опасно

Среди депутатов было немало ярких личностей, ставших, благодаря съезду известными на всю страну, некоторые из них из преподавателей, служащих и научных сотрудников переквалифицировались в публичные политики, в последующие годы были избраны на руководящие посты страны, возглавили оппозиционные движения. Среди них — Гавриил Попов (позднее стал мэром Москвы), Сажи Умалатова (стала впоследствии политиком-радикальным коммунистом), Анатолий Собчак (избран мэром Санкт-Петербурга), Юрий Афанасьев (возглавил движение «Демократическая Россия», затем — ректор РГГУ), Алексей Казанник (стал Генеральным Прокурором России) [3]

На съезде впервые был выдвинут альтернативный кандидат на пост Председателя Верховного Совета СССР. Помимо М. С. Горбачева на этот пост баллотировался депутат, член МДГ Александр Оболенский [3]

Борис Ельцин не был избран съездом в Верховный Совет СССР, однако депутат Алексей Казанник уступил ему свое место в Верховном Совете [3]

В последний день Съезда в относительном меньшинстве, радикально настроенные депутаты сформировали Межрегиональную группу народных депутатов (сопредседатели группы: А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, Г. Х. Попов, В. Пальм). Они выступали за политические и экономические преобразования в СССР, за радикальное реформирование советского общества.

Источник

ed_glezin

ed_glezin

По накалу страстей, митинговой активности депутатов этот съезд был похож на Первый. В связи с предстоящими выборами народных депутатов в республиках и регионах депутаты приняли Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы» от 20 декабря 1989 года № 963-I. Из избирательного законодательства были убраны фильтры и барьеры для регистрации кандидатов в форме «собраний представителей общественности».

Касаясь этого вопроса, Д. Мэтлок пишет: «Лишь позже я узнал, что Горбачёв, Яковлев и Шеварднадзе в 1989 году пытались получить поддержку Политбюро для отказа от узаконения монополии партии на власть, но потерпели неудачу».

В центре внимания съезда была программа новой экономической реформы, разработанная под руководством Л.И. Абалкина и 13 декабря представленная съезду Н.И. Рыжковым.

Казалось бы, это должно было привести правительство к мысли о необходимости сохранения, а может быть, даже и укрепления плановых начал в экономике. Между тем предложенная Н.И. Рыжковым программа предусматривала дальнейшее продвижение к рынку, переход к которому теперь предлагалось осуществить не в три, а в два этапа по три года каждый.

15 декабря на съезде выступил Б.Н. Ельцин. Не вступая в открытую полемику с обвинением, которое прозвучало в адрес руководства партии на последнем Пленуме ЦК КПСС, он встал на защиту генсека: «Не согласен с заявлением на Пленуме и здесь, что мы идём не тем путём. путь тот, социалистический».

Также депутаты заслушали доклад по проверке материалов, связанных с деятельностью следственной группы Прокуратуры СССР, возглавляемой Т.Х. Гдляном (В.А. Ярин).

На съезде бурно обсуждался доклад парламентской комиссии по изучению причин трагедии в Тбилиси, когда войска Закавказского военного округа разогнали мирный митинг в Тбилиси. Погибли 19 человек, свыше 250 получили ранения различной степени тяжести. Комиссию возглавил А. А. Собчак. Напряжение в зале достигло апогея во время выступления военного прокурора А. Ф. Катусева, который полностью снял вину с армии за ее действия. Грузинские депутаты с возгласами «позор!» покинули зал, за ними последовали депутаты из Прибалтики и МДГ. Горбачев призвал депутатов вернуться в зал, пообещав выступить сразу после перерыва в духе примирения и уважения к чувствам грузинского народа. В перерыве были внесены дополнения в проект резолюции, в которых прямо осуждалось применение насилия против демонстрантов.

Источник

Читайте также:  Ринофарингит лечение народными методами
Правильные рекомендации
Adblock
detector